Bonver Win (sag C-311/19)

Resume

Bonver Win drev spillevirksomhed i Den Tjekkiske Republik i en by meget tæt på den tjekkisk/tyske grænse. Som følge af tjekkisk lovgivning fik Bonver Win frataget sin tilladelse til at drive virksomhed med hasardspil. Bonver Win anlagde sag mod Den Tjekkiske Republik med påstand om, at staten handlede i strid med TEUF artikel 56, idet Bonver Win kunne fremlægge erklæringer om, at personer bosat i Tyskland kunne rejse til spillevirksomheden, dvs. at der var tale om grænseoverskridende levering af tjenesteydelser.

Den Tjekkiske Republik argumenterede for, at der måtte indføres en de minimis regel på området for den frie udveksling af tjenesteydelser, og at det grænseoverskridende element i den foreliggende sag var af så bagatelagtig karakter, at det ikke var tilstrækkeligt til at være beskyttet af TEUF artikel 56.

Domstolen fastslog, at den hypotetiske mulighed for, at personer bosat i Tyskland rejste over grænsen til Bonver Wins spilllevirksomhed ikke var tilstrækkeligt til at TEUF artikel 56 fandt anvendelse. Omvendt afviste Domstolen også, at der i relation til tjenesteydelsers fri bevægelighed fandtes eller skulle indføres en bagatelgrænse. Den lovgivning, der havde frataget Bonver Win sin tilladelse til at drive spillevirksomhed, kunne udgøre en hindring i strid med TEUF artikel 56, såfremt der var tale om grænseoverskridende aktivitet.

Eksamensrelevans

Afgørelsen fastslår, at der ikke findes eller skal indføres en bagatelgrænse for, hvornår der foreligger grænseoverskridende aktivitet i relation til TEUF artikel 56. Derudover fastslår afgørelsen, at en hypotetisk mulighed for, at det grænseoverskridende element er til stede ikke er tilstrækkeligt.