15 minutters kontrol – U 2003.770 Ø

Resumé:

Sagen angik en landmand, der fik tilbagekaldt sin autorisation til økologisk fjerkræproduktion, fordi Plantedirektoratet vurderede, at hans bedrift ikke opfyldte kravene til økologisk drift. Afgørelsen byggede imidlertid alene på et ca. 15 minutter langt kontrolbesøg, hvor der hverken blev foretaget målinger eller en nærmere undersøgelse. 

Østre Landsret fandt, at autorisationen var tilbagekaldt på et kritisabelt spinkelt grundlag, og at sagen derfor ikke var tilstrækkeligt oplyst. Tilbagekaldelsen var i strid med officialprincippet og blev erklæret ugyldig. 

Da landmanden som følge af den ugyldige afgørelse havde lidt et betydeligt økonomisk tab, blev staten pålagt at betale en skønsmæssigt fastsat erstatning på 700.000 kr.

Eksamensrelevans:

Dommen illustrerer officialprincippets betydning og forvaltningens pligt til at oplyse en sag tilstrækkeligt, før der træffes afgørelse. Den viser, at jo mere indgribende en afgørelse er – eksempelvis tilbagekaldelse af en autorisation, som kan fratage en borger hele dennes indkomstgrundlag – desto større er myndighedens undersøgelsespligt. 

Dommen er også central i relation til forvaltningsmyndigheders erstatningsansvar, idet en ugyldig afgørelse som følge af en væsentlig sagsbehandlingsfejl skaber en stærk formodning for culpa. 

Den kan derfor anvendes ved i opgaver om officialprincippet, tilbagekaldelse af begunstigende forvaltningsakter, ugyldighed og myndigheders erstatningsansvar.